11月4日,財政部有關(guān)負責人就地方政府債務(wù)問題答記者問時表示,截至9月末,地方已發(fā)行新增地方政府債券11347億元,占全年新增限額的96.2%,預計到2016年末負債率不會出現(xiàn)大的變化。全國地方累計完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。根據(jù)相關(guān)指標評判,地方政府債務(wù)風險總體可控。下一步要制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為,嚴格控制地方政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范政府舉債程序。
對于發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)情況,上述人士指出,2015年底,經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)的《財政部關(guān)于對地方政府債務(wù)實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)明確,將在三年左右的過渡期內(nèi),發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務(wù)中非政府債券形式的債務(wù)。自這項工作啟動以來,至2016年9月底,全國地方累計完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。初步匡算2015-2016年累計為地方節(jié)約利息支出6000億元。
下一步,財政部將繼續(xù)堅持“開前門、堵后門”的改革思路,進一步完善地方政府債務(wù)管理制度,堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為,堵住各種不規(guī)范渠道,切實防范化解財政金融風險。一是健全地方政府債務(wù)管理制度。督促地方嚴格落實政府債務(wù)限額管理和預算管理,嚴格控制地方政府債務(wù)規(guī)模,規(guī)范政府舉債程序。二是合理安排新增債券規(guī)模。充分發(fā)揮政府債務(wù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用,通過開好“前門”,滿足地方政府合理融資需求,支持地方穩(wěn)增長、補短板。三是繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)。減輕地方政府利息負擔,緩解地方償債壓力,防范財政金融風險。四是推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型和融資。剝離融資平臺公司政府融資職能,并繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型后的企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。五是建立健全地方政府債務(wù)風險預警和應急處置機制。加強對地方政府債務(wù)風險的評估和預警,堅持法治化原則分類處置風險事件,依法實現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人合理分擔風險。六是堅決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。建立財政部駐各地專員辦對地方政府債務(wù)的日常監(jiān)督機制,依法加大查處和曝光力度,對違法違規(guī)的地方政府、金融機構(gòu),會同有關(guān)監(jiān)管部門依法追究有關(guān)責任人的責任。
來源:中國證券報 ?。òl(fā)展運營部周泓沛收集整理)