?。▉碓矗?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 ）2017年11月起，銀行對PPP項目態(tài)度已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎。某銀行目前已全面暫停PPP融資業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險排查，暫停期或延續(xù)至今年3月。中國銀行對PPP態(tài)度也明顯收緊，建設(shè)銀行和工商銀行態(tài)度轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎。

　　2018年1月4日，雖然PPP目前遇冷，似乎面臨較大不確定性。但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對PPP的未來發(fā)展依然充滿信心。

　　國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，前三年P(guān)PP發(fā)展得很快，但太散亂，大量的泛化PPP，很多地方已經(jīng)超出了財政承受的范圍。從盤子總量上看，PPP在公共投資里面占到5%－10%是比較合理的范圍。所以這次的整頓是一個機(jī)遇，有利于PPP的長遠(yuǎn)發(fā)展。把真正適合開展PPP的項目拿出來。

　　吳亞平還指出，“很多地方政府缺乏足夠的能力和人才儲備開展真正的PPP，很多發(fā)起單位比如地方交通、水利可能只會運(yùn)作一次PPP，人才無法集聚、經(jīng)驗(yàn)無法傳承。所以我一直呼吁由政府組建專門的地方PPP實(shí)施機(jī)構(gòu)，專業(yè)運(yùn)作PPP項目，以提高PPP的權(quán)益曲線，積累傳承經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)作項目的能力和專業(yè)程度會不斷提升。目前已經(jīng)有一些地方出現(xiàn)這樣的機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為這是未來的趨勢。”

　　薛濤則指出，這一次的整頓可能讓一些金融機(jī)構(gòu)對所有的PPP項目都持有謹(jǐn)慎的態(tài)度，但這其中存在“誤傷”，不是所有的PPP都是不好的，比如供水、污水處理等特許經(jīng)營類的項目一直是非常優(yōu)質(zhì)的項目，我們迫切需要對PPP進(jìn)行精準(zhǔn)的分類。事實(shí)上受92號文影響最大的是純政府付費(fèi)的、往往采用可用性付費(fèi)模式，金額巨大，運(yùn)營屬性差的項目類似于BT模式演化來的PPP項目（主要是PFI項目）。但這部分項目中，也有部分是值得也應(yīng)該運(yùn)用PPP模式，以增加資本機(jī)會和產(chǎn)業(yè)投入機(jī)會，同時加強(qiáng)政府公開，提高效率。比如說滿足規(guī)劃設(shè)計很復(fù)雜，建設(shè)管理要求高，長期維護(hù)有難度的三合一（需要一家公司協(xié)調(diào)處理好）項目，如黑臭水體治理等。

　　對于銀行在未來應(yīng)該如何參與并選擇PPP項目，漆明楊指出，銀行可以從三方面進(jìn)行把關(guān)。一是做好項目的真實(shí)市場分析，即切實(shí)分析政府拿出來特許經(jīng)營權(quán)或者經(jīng)營性資產(chǎn)能否在市場價格體系下覆蓋銀行的預(yù)期本息收入。二是對社會資本方的運(yùn)營能力進(jìn)行更嚴(yán)格的要求，此前可能社會資本方不會過多介入運(yùn)營，但之后金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格評審他們是否有能力運(yùn)營項目。三是在中國銀行體系下，風(fēng)控上還是會考慮社會資本方的信用實(shí)力，即對社會資本方對商品融資的征信擔(dān)?；蛘卟铑~補(bǔ)足能力的評審。